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各轄市、區發改（經發）委（局）、民政局，揚州經濟開發區經發局、民政局 ：

為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，我們制定了《常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

常熟市發展進步和轉型理事會會             常熟市財政局局 2028年就在今年1月份29日

　常(chang🍸)州市市新能源技術資(zi)源服務(wu)業相融合(he)群集經(jing)濟發(fa)展專項整(zheng)治資(zi)本管控方案

獨一(yi)章   總(zong)   則

1條 為推(tui)動(dong)常(chang)(chang)州(zhou)市(shi)(shi)新能源產▨(chan)業在(zai)發(fa)電、儲能、輸送、應用環節的融合發(fa)展，提升我市(shi)(shi)產(chan)業自主創新能力和(he)綜合競爭力，規范常(chang)(chang)州(zhou)市(shi)(shi)新能源產(chan)業融合集群發(fa)展專項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)，根據《中華人民共和(he)國預(yu)算法(fa)(fa)》《江(jiang)蘇省(sheng)省(sheng)級財政(zheng)專項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》《市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)辦公室關于進一步加強(qiang)市(shi)(shi)級政(zheng)府(fu)專項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)和(he)改革(ge)的實(shi)(shi)施(shi)意見》（常(chang)(chang)政(zheng)辦發(fa)〔2020〕38號）、《江(jiang)蘇省(sheng)戰略性新興(xing)產(chan)業發(fa)展專項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市(shi)(shi)集群發(fa)展實(shi)(shi)際，制定本辦法(fa)(fa)。

第二名條  本辦法所稱常州(zhou)市(shi)新能源產業融合(he)集(ji)群發展專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(x🤡iang)資(zi)金（以下簡稱“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金”），是指統籌省級戰略性(xing)新興產業融合(he)集(ji)群發展專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)等有關資(zi)金，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)用(yong)于🐠支持我市(shi)新能源產業融合(he)集(ji)群示(shi)范建(jian)設，進一步提升產業自主創新能力(li)和綜合(he)競(jing)爭力(li)。

第(di)三個條  專項資金使用管理應緊(jin)密(mi)圍繞我市新能源(yuan)之都建(jian)設，遵循(xun)“政府(fu)引導、競🀅爭擇優、突出重點、注重績(ji)效”的原(yuan)則，支持打造創新引領、特色發展、優勢互(hu)補、融合發展的區域產業集群(qun)發展格局。✱

二章   工作管理職責(ze)權限

四(si)號條  按(an)(an)照“誰使用、誰管(guan)理、誰負(fu)責”的原則，財政部(bu)門、發展改革(ge)部(bu)門按(an)(an)照各自職責分工(🐷gong)，各負(fu)其責，密切配合，協(xie)同(tong)做好專項資金管(guan)理工(𝄹gong)作。

第(di)十條  市(shi)財政局主(zhu)要職(zhi)責：會同(tong)市(shi)發改委(wei)制定(ding)(ding)(ding)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)(li)辦法；配合市(shi)發改委(wei)制定(ding)(ding)(ding)發布申報(bao)指南；審核專(zhuan)項資(zi)(zi🉐)金(jin)分配建議(yi)并按(an)規(gui)定(ding)(ding)(ding)下達資(zi)(zi)金(jin)；組織開展專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)績效管(guan)理(li)(li)工作；監(jian🌊)督(du)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)政策執行情況。

第(di)6條  市(shi)發展改革委ไ(wei)主要職責：配合市(shi)財政局制定(ding)專項(xiang)資(zi)♔金管理(li)辦法；研究提出專項(xiang)資(zi)金年度支持重(zhong)點和領域(yu)；會同(tong)市(shi)財政局制定(ding)發布申報指南；組織項(xiang)目(mu)申報評審(shen)；提出資(zi)金分(fen)配建議；監督管理(li)項(xiang)目(mu)執行和實施完成情況；按照有(you)關規定(ding)組織項(xiang)目(mu)驗收；負責專項(xiang)資(zi)金預算績(ji)效管理(li)。

第五條 轄市區、常(chang)♑州經開區財(cai)(cai)政部門（以下簡稱“屬地財(cai)(cai)政部門”）主要職責：開展專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)績效管(guan)理工作；監督(du)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(ji﷽n)政策執行情況。

🎀 第8條&nbℱsp; 轄市區、常(chang)州經開區發展(zhan)改革部(bu)門(men)（以下簡稱“屬地(di)發展(zhan)改革部(bu)門(men)”）主要職責：組織轄區內(nei)項目申(shen)報工作；全過程監督管理項目實施；配合(he)做好(hao)項目驗收(shou)準備等工作；開展(zhan)專(zhuan)項資(zi)金績效(xiao)自評(ping)價。

其三章   的使用(yong)標準與適配方(fang)式英文

第9條 專項資金重點支持符合(he)國家和省產業政策，以及我市新能源產業融合(he)集ꦆ群培育的(de)(de)新能源“發電、儲能、輸送、應用”領(ling)域內的(de)(de)項目。主要包括：

（一）巨大加工業化新頂目。支持軟件枝術純度高、自主創新效率強、整個市場發展前途好、準帶動加工業制造業集聚的建鏈、補鏈、長鏈、強鏈的新能量戰新加工業化新頂目。 （二）重點特色化網上軟件頂目。幫助顛覆式自主自主信息化工業新技術不斷進步、加強專業化特色化力和工業鏈供應信息鏈健全的特色化網上軟件，其中包括國度重點科技財產根基配制、列為新編碼序列的管理的國度過程中實驗中間、省級重點（含）之內工業特色化中間等特色化類網上軟件。 （三）公用設施貼心綜合業務網上平臺網站新項目。鼓勵為業務器集群可以提供的標準、計量測試、資格認證喜愛、測試測試、實驗室檢測證實、加工業資料、知識知識基礎土地產權、成效轉化率、雙碳管理制度等加工業知識基礎貼心業務，提高加工業科技進步發展、SEO加工業環境、加工業聚集的公用設施貼心綜合業務網上平臺網站。 （四）APP不一樣融入試點頂目。大力支持以不一樣為伸位、APP為抓手，實行APP不一樣、轉型升級食品的交叉有助于，新食品、新技術、新經營模式落實的融入試點頂目。 （五）市委市政公用工程府知道的其他的重點樓盤。

第十九條(tiao)  專項資(zi)金(jin)使用采取定(ding)額補(bu)(bu)助、信(xin)貸支(zhi)持(chi)、“撥投(tou)結合”等方(fang)式(shi)支(zhi)持(chi)新能源產(chan)業融(rong)合集(ji)群(qun)發展。其中：定(ding)額補(bu)(bu)助原(yuan)則(ze)上按(an)照(zhao)項目(mu)申報、評審(shen)等程(cheng)序，對審(shen)定(ding)項目(mu)給予(yu)補(bu)(bu)助；信(xin)貸支(zhi)持(chi)對納(na)入示(shi)范(fan)的產(chan)業融(rong)合集(ji)群(qun)項目(mu)給予(yu)貼息支(zhi)持(chi)；“撥投🥂(tou)結合”按(an)市政府投(tou)資(zi)基金(jin)管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法有關規定(ding)辦(ban)(ban)理(li)。

四(si)章  頂目報送與(yu)經濟下發

第九一種  市發(fa)展改(gai)革委會(hui)同市財(cai)政局根據年度(du)資(zi)金(jin)(jin)安排情(qing)況，制定發(fa)布年度(du)申報指南(nan)。市發(fa)展改(gai)革委按照公開(kai)公平的原則組織項目(mu)(mu)申報，建(jian)立市級新能源產(chan)業(ye)融(rong)合集(ji)群發(fa)展專項資(zi)金(jin)(jin)項目(mu)(mu)庫，對項目(mu)(mu)༺庫進(jin)行滾動管(guan)理。

第十九二條(tiao)  項(xiang)目申(shen)報(bao)原則上實(shi)行🐻(xing)屬地化管理(li)。屬地發展(zhan)改革部(bu)門按照申(shen)報(bao)指南要求，組織轄區內項(xiang)目申(shen)報(bao)工(gong)作，負(fu)責對項(xiang)目申(shen)報(bao)單位(wei)的申(shen)報(bao)資格、申(shen)請材(cai)(cai)料進行(xing)合規性、真實(shi)性審查(cha)，并向市發展(zhan)改革委提交(jiao)項(xiang)目申(shen)報(bao)材(cai)(cai)料，承擔相應的責任和義務。

第103條 市發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)委對項(xiang)目申報材料進(jin)行形式(shi)審查(cha)(cha)、信用審查(cha)(cha)、剔重審查(cha)(cha)；對審查(chaꦯ)(cha)通過(guo)的項(xiang)目，按照相關(guan)要求(qiu)組織專家評審，確(que)定(ding)初步入圍項(xiang)目；市發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)委會同屬地發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)部(bu)門，對初步入圍項(xiang)目開(kai)展(zhan)實地核查(cha)(cha)。

第十九4條(tiao) 市發(fa)展(zhan)改(gai)革委對申報(bao)項(xiang)目(mu)按🐈(an)規定(ding)(ding)程序審核后，遴選確定(ding)(ding)擬(ni)支(zhi)持項(xiang)目(mu)，并按(an)規定(ding)(ding)向社會公(gong)示(shi)，結合公(gong)示(shi)情(qing)況，向市財政(zheng)局提(ti)出專項(xiang)資金分配建議。

第10五條 市(shi)財(cai)政局對專(zhuan)項(xiang)資金分(fen)配(pei)🅺建議(yi)進行(xing)審(shen)核(he)后(hou)，按(an)規定程序會同市(shi)發展(zhan)改(gai)革委下達專(zhuan)項(xiang)資金，并由市(shi)發展(zhan)改(gai)革委與審(shen)定項(xiang)目(mu)的(de)承擔單位簽訂項(xiang)目ꦆ(mu)合同。

5、章 ꦆ;  活(huo)動(dong)管控與活(huo)動(dong)竣工(gong)驗收(s𓄧hou)

十六(liu)條  專項(xiang)資(zi)金項(xiang)目管(guan)理(li)遵循“閉環管(guan)理(li)、科(ke)學決策、導向(xiang)明(ming)確、職責清晰”的原則，由(you)市(shi)發展改革委負責項(xiang)目監(jia༒n)管(guan)、項(xiang)目變更(geng)、項(xiang)目驗收等工(gong)作。

十(shi)七條  項(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位按照(zhao)項(xiang)目(mu)合同約(yue)定的(de)主要內容、建(jian)設(she)目(mu)標、實施時間、監(jian)(jian)管與驗收等(deng)要求開展項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。項(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位和項(xiang)目(mu)負責人(ren)對項(xiang)目(🧸mu)專項(xiang)資金使用管理負主體責任(ren)。項(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位建(jian)立經費使用監(jian)🌱(jian)督管理機(ji)制，嚴(yan)格執行項(xiang)目(mu)預算管理規(gui)定，專款專用、單(dan)獨核算，主動接受財(cai)(cai)政、審計等(deng)部門(men)的(de)監(jian)(jian)督檢查和財(cai)(cai)務審計。

第十(shi)九八條  市發展改革委(wei)對項(xiang)目實行(xing)動態管理(li)，按照(zhao)項(xiang)目合同組織項(xiang)🐻目中期檢(jian)查；不定(ding)期開(kai)展專項(xiang)資金項(xiang)目檢(jian)查、督導工(gong)作。

第九(jiu)九(jiu)條(tiao)  屬地發展(zhan)改革部門(men)指(zhi)導、督促項(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單位落(luo)實(shi)好各(ge)項(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設條(t🌃iao)件(jian)，按要求推進😼(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設；監督管理項(xiang)(xiang)目(mu)進(jin)展(zhan)情(qing)況，發現問題及時糾正和處理。

最(zui)后十二條 項目(mu)(mu)實施過(guo)程中出(chu)現重大情況，對項目(mu)(🐓mu)建設目(mu)(mu)標(biao)、規模、任務、投資等需調整🧜(zheng)或變(bian)更的，項目(mu)(mu)承擔單(dan)位及時編寫項目(mu)(mu)變(bian)更材(cai)料并(bing)報告屬地發展改革(ge)部(bu)門。

2、11條  屬地發展改(gai)革(ge)部門(men)審(shen)核項目變更材料，組織現場(chang)核查，向市發展改(gai)革(g♍e)委提交項目變更材料。

二12條(tiao)  對于(yu)不影響項目(mu)(mu)總體(ti)目(mu)(mu)標實(shi)現的調(diao)整(zheng)(zheng)或(huo)變(bian)更(geng)🍌，市發(fa)展改(gai)(gai)革委經研究后批(pi)復(fu)。對不能完成項目(mu)(mu)總體(ti)目(mu)(mu)標的調(diao)整(zheng)(zheng)或(huo)變(bian)更(geng)，根據屬(shu)地(di)發(fa)展改(gai)(gai)革部(bu)(bu)門、屬(shu)地(di)財政部(bu)(bu)門提出的處理建議(yi)，市發(fa)展改(gai)(gai)革委🥃會同市財政局(ju)經審議(yi)后給予調(diao)整(zheng)(zheng)、終(zhong)止、撤項等處理。

第2第十三條(tiao)  項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)完(wan)成各項(xiang)(xiang)建設(she)任(ren)務、達到(dao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總體(ti)目(mu)(mu)標(biao)后，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)♈承擔單位做好項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收準備(bei)工作，編寫項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收材料，向屬地發(fa)展改革部門提出項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收申請。

二、十四條所述(shu)  屬地發展(zhan)改革部門對項(xiang)目驗收材料(liao)進行初審，組織現場核查，向(xiang)市(shi)發展(zhan)改革委提交項(xiang)目驗收材料(liao)。市(shi)發展(zhan)改革委按(an)照有關(guan)規(gui)定(di🌠ng)組織項(xiang)目驗收。

六章   績(ji)效考評(ping)(ping)如何評(🎶ping)(ping🍷)價(jia)與監督管理(li)檢查

第二步十四條 屬地發展改(gai)革部門加強專項資(zi)金(jin)預算(꧂suan)績效管理，按要(yao)求開(kai)展績效自評(ping)。必要(yao)時市財政局會同市發展改(gai)革委對專項資(zi)金(jin)使用(yong)情況(kuang)開(kai)展重(zhoꦿng)點績效評(ping)價。評(ping)價結(jie)果作(zuo)為專項資(zi)金(jin)支(zhi)持政策(ce)調(diao)整的重(zhong)要(yao)依據(ju)。

第(di)五第(di)十(shi)六條  財(cai)政、發(fa)展改革部門(men)加強專項資🎐金(jin)使用(yong)情況的(de)(de)監(jian)督，發(fa)現(xian)問(wen)題及(ji)時糾正和處理(li)，并接(jie)受審(shen)計、紀檢監(jian)察等(deng)部門(men)的(de)(de)監(jian)督檢查。

其次十六條 市(shi)發展(zhan)改革委建立(li)定(ding)期調度(du)及(ji)監督檢查(c𒊎ha)機制，適(shi)時(shi)開展(zhan)項(xiang)目建設(she)績(ji)效、資(zi)金使用規(gui)范性及(jiও)承諾任務抽(chou)查(cha)，對績(ji)效評(ping)價結果較(jiao)差(cha)、項(xiang)目違規(gui)建設(she)、進度(du)明顯滯后、資(zi)金違規(gui)使用以及(ji)不能按期完成承諾任務等情況，視情況采取收回補(bu)助資(zi)金等措施。

第三十九(jiu)條(tiao) 專項資金使用(yong)管理中存(cun)在下列行(xing)為之(zhi)一的(de)，市發展改(gai)革委、市財政局依(yi)照有關(gu𝄹an)規定視情(qing)節輕重采取責令改📖(gai)正(zheng)、追回財政資金、限制申報資格等(deng)措施。

（一）沒有經過審批權校準工作方案資本適用范疇，私自公司變更資本應用領域、業務年度計劃或游戲內容的； （二）將專項督查的資金在年終獎金福利待遇和公供專項經費等一樣性花費的； （三）編制程序惡意產品稅務申報檔案資料，套取國庫本金的； （四）公款私存、擠占、挪用錢工作方案錢的； （五）未按明文規定進行和調準好項目成本預算的； （六）因服務管理疏于，可能會導致歐洲國家金融資產流失和消耗的； （七）的違反規定政府海外大學規則等現象。 對犯法無證使用的專項督查專項經費的部門和每個人，行政規章有關法規追責法律規則責任事故。故事情節特別嚴重案發后暴力犯罪的，守法移送司法部門政府部門清理。

7章   附   則

然后19條 本辦法(fa)由(you)市(shi)(shi)發展(zhan)改革委、市💖(shi)(shi)財(cai)政局負責(ze)解釋。

最后10條 ဣ本辦法自(zi)發布之(zhi)日起施行，執行期限至2025年(✱nian)12月31日止(zhi)。